2022年,在集團公司黨委的正確領導下,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神、有關安全生產各項決策部署和會議文件精神,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,緊緊圍繞年初既定的安全生產工作目標,不斷強化現場安全管理,以安全風險分級管控和隱患排查治理為抓手,深入開展安全生產專項整治三年行動、全安建設年、安全生產大督查大整治、安全生產標準化、安全教育培訓、應急管理體系建設、“安全生產月”和環保專項整治等工作,全面落實安全生產主體責任,為集團公司各項工作穩步發展提供安全保障。
貫徹落實上級監管部門決策部署和文件會議精神方面:2022年,集團公司與所屬各單位簽訂了《安全環保目標責任書》22份,總經理與高層領導班子成員、各部門負責人及所屬各單位簽訂了《落實企業安全生產主體責任承諾書》32份。董事長代表集團公司與青海省應急管理廳簽訂了《黨的二十大前后煤礦安全生產承諾書》。全年共轉發、下發和學習貫徹上級部門有關安全生產各類文件90份,共組織召開安全生產辦公會12次、專題會議11次、安全環保例會20次。
安全生產專項整治三年行動推進方面:2022年,集團公司為鞏固提升安全生產專項整治三年行動成效,根據上級安全監管部門關于“治本攻堅”的工作要求,制定和實施了《安全生產專項整治三年行動“治本攻堅”實施方案》,推進和落實了提高煤礦企業辦礦能力、落實安全生產主體責任、強化安全教育培訓、查清隱蔽致災因素等八個方面17項任務和措施,至10月底,相關任務和措施已全部完成。同時,在安全生產大督查大整治工作開展中,集團公司駐礦安全工作組分批次在魚卡和團魚山礦區開展駐礦蹲點盯守工作。
安全生產大督查大整治工作開展方面:2022年,根據省國資委《“強基礎、防風險、保安全、促穩定”安全維穩大督查大整治工作方案》和集團公司《“節、會”前后、期間全安建設“一崗雙責”、分片包干工作再部署、再安排實施方案》要求,統籌安排部署駐礦盯守和大督查大整治工作,成立以主要負責人為組長,班子成員和相關部室負責人為成員的駐礦安全工作組,到魚卡和團魚山礦區開展駐礦蹲點盯守工作。同時,每周向省國資委與省安委辦上報集團公司督查檢查工作開展情況,于4月中旬開始截至10月底,共上報安全大檢查工作簡報12期?,F階段,按照省國資委《關于開展監管企業安全生產“周調度、周通報、周提醒”工作的通知》,持續開展大督查、大整治工作。
管理制度健全完善方面:2022年,集團公司在以往安全生產管理制度的基礎上,依據新《安全生產法》和國家礦山安全監察局青海局關于《加強和改善安全管理意見書》的要求,進一步健全完善集團公司機關崗位安全生產責任制31項,制定和修訂了《重大安全風險分析研判管理制度》《安全風險分級管控》《隱患排查治理制度》《安全生產一票否決制度》《項目建設安全管理辦法》《外委單位管理辦法》等安全管理制度18項,并嚴格執行和落實,有效保障了安全管理工作有序進行。
安全風險分級管控和隱患排查治理方面:2022年,按規定開展年度和專項安全風險辨識評估工作,督促各單位定期組織專業力量全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,并按照有關標準規范,對辨識出的安全風險進行分類、梳理和評估,科學制定并落實安全風險管控措施。同時,根據集團公司《重大安全風險分析研判管理制度》,每月、每季度對所屬各單位面臨的安全風險進行研判,整理并下發安全預警信息共9期,督促所屬各單位制定相應的管控措施并嚴格落實,有效防范了各個時段存在的安全風險,有力保障了安全生產工作的持續。
“全安建設年”活動開展方面:2022年,為全面貫徹落實集團公司“全安建設年”活動,大力宣傳集團公司“生命至上、人企無傷、全安久長、平安榮光”的安全生產理念,統籌抓好生產和非生產領域的安全工作,督促各單位大力開展“全安建設年”活動。全年印發了《“全安建設年”宣傳手冊》2700份,對各單位全安建設工作情況開展“回頭看”專項檢查4次,對查出的問題及時反饋各單位進行整改落實;收到各單位“全安建設年”工作總結9份;組織開展了“嚴格落實規程措施、狠反‘三違’、杜絕不安全行為”專項活動;舉辦了“全安建設年”宣講和知識競賽活動,共300余人參加。
安全生產標準化管理體系建設方面:2022年,對所屬各單位組織開展季度安全生產標準化管理體系考核評定4次,日常標準化動態達標評定24次,對于達標評定中查出的各類問題隱患,均通過現場對接會和下發整改通知單的方式及時反饋,并限期督促整改落實。同時,為更好推動非煤單位安全生產標準化管理體系建設工作,按照標準規范和非煤單位行業特點,重新修訂了《非煤單位安全生產標準化達標評定標準》,并于2022年第四季度開始實施,有力保障了集團公司安全生產標準化建設穩步推進。
安全教育培訓方面:2022年,為適應當前安全生產形勢的變化,滿足煤礦班組建設的需要,在以往培訓模式和經驗的基礎上,進一步進行了探索和創新。2022年共組織開展煤礦班組長培訓2期,培訓學員124人次;開展煤礦主要負責人及安全管理人員培訓5期,培訓學員208人次;開展煤礦和非煤特種作業培訓班22期,培訓學員459人次。根據國家礦山安全監察局《關于開展礦山安全培訓專項檢查工作的通知》要求,督促各單位認真開展安全培訓自查、自考工作,共完成安全培訓自考1776人。同時,對國家礦山安全監察局青海局向集團公司贈送的《煤礦安全生產違法違規行為法律責任追究文件摘編》等五冊《系列摘編》,進行了專項學習。截止目前,共組織開展學習51次,參與學習4900余人次。
環保工作方面:2022年,魚卡公司新增綠化面積1.5萬平方米;魚卡二礦完成綠化面積9712.88平方米;團魚山露天煤礦對礦區8800平方米綠化帶進行翻土耕種,增加種植紅柳苗圃1000平方米;銷售公司在原有綠化面積的基礎上,開拓綠化帶8處,共計面積為1770平方米,更換土壤3305立方米。魚卡公司按照《礦山地質環境保護與土地復墾方案》完成矸石場鉛絲石籠圍擋建設工作;魚卡二礦完成初期雨水收集池工程,完成回風立井蓄水池工程;團魚山露天煤礦修建了采坑至排土場噴淋降塵管路。
“安全生產月”活動方面:2022年,根據全國“安全生產月”活動,制定了集團公司活動實施方案,緊緊圍繞集團公司“遵守安全生產法、當好第一責任人、反思隱患、警示事故、不出事故、履行好第一責任人責任”的活動主題,大力開展安全生產月各項活動。同時,集團公司加快建立和完善應急管理體系建設,提高應對安全事故和突發事件的能力,并組織開展了山洪災害、極端天氣全礦井撤人、頂板事故等各類應急演練。
應急管理體系建設方面:2022年,加快建立和完善應急管理體系建設,提高應對安全事故和突發事件的能力。今年以來,重新修訂完善了《生產安全事故應急救援預案》,并按照《2022年應急演練計劃》,組織開展了山洪災害、極端天氣全礦井撤人、雨季“三防”、頂板事故、爆破事故、礦井氣體超限事故、火災事故等各類應急演練16次。集團公司礦山救援大隊積極參與各類應急救援演練及事故救援工作,先后參加了1月8日青海省海北州門源縣6.9級地震和8月18日大通縣城關鎮青林鄉山洪災害的應急救援工作,受到了各級政府的高度評價。
在改“六不”、強管理方面:2022年,根據集團公司相關考核辦法,進一步加大了對各單位“六不”情況、“三違”和不安全行為的監督考核,做到嚴把關、嚴考核。全年針對發生的事故、事件和查處的“三違”情況,以及通過各類安全檢查、安全生產標準化達標評定等工作,對相關單位和責任人進行通報及月度安全考核。截止目前,共通報19次,安全考核108人次。
2023年,集團公司以進一步學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實國家、省、市(州)政府和上級監管部門有關安全環保工作的各項決策部署,堅持“兩個至上”,立足“兩個根本”,堅守安全“紅線”和“底線”,牢固樹立“一切事故都是可以預防和避免的”和“違章就是事故”的安全發展理念,強化安全環保管理體系和管理能力建設,落實好企業安全生產和環境保護主體責任,堅決防范和遏制生產安全事故、生態環境破壞事件和環境污染事故等各類事故發生,努力實現集團公司“四零一降一提升”目標,為集團公司高質量發展創優安全和環保環境。
2023年,集團公司以做好安全生產、安全風險分級管控和隱患排查治理、安全生產標準化體系建設、生態環境保護“再提升”、職業衛生等工作為目標,進一步推動“全安建設年”工作,全面夯實集團公司安全生產工作基石,確保各礦區生產、生活、技術、質量、設備、物資、環保、交通、消防和治安維穩等全面安全。
2023年,集團公司以深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神以及生態文明思想;繼續開展“全安建設年”活動,全面提升安全管理水平;進一步完善制度,嚴格監督考核,堅決戒除“六不”;深化安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防工作機制;落實重大風險分析研判機制,防范化解安全風險;強化安全教育培訓,提升全員安全素質;開展警示教育活動,提升全員安全意識;持續推進安全生產標準化建設,不斷夯實安全生產基礎;加強應急管理體系建設,提升應急保障能力;認真開展職業病防治工作,保障員工生命健康權益;落實好生態環境保護主體責任,實現環保工作“再提升”;緊抓外委單位安全管理,落實好安全管理主體責任十二個方面內容為工作任務,結合《2023年度安全環保目標責任書》《2023年度生態環境保護計劃》《2023年度安全教育培訓計劃》《2023年度安全生產標準化“祥和、溫暖、金秋、圓滿”四個平安季實施方案》,進一步分解細化工作目標和任務,制定并落實相應的保障措施,扎實做好全年安全生產和環境保護工作,切實履行起企業安全環保主體責任,確保集團公司安全生產形勢持續穩定向好,生態環境保護工作穩步推進。